tiktok干货资讯，一周最值得看的新闻看这里(9月14-20日)

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大家好，如果您还对tiktok干货资讯不太了解，没有关系，今天就由本站为大家分享tiktok干货资讯的知识，包括挖宝藏周报:一周最值得看的新闻看这里(9月14-20日)的问题都会给大家分析到，还望可以解决大家的问题，下面我们就开始吧！

有什么可以学习的自媒体平台

结合自己在好学微客自媒体课程的学习经历，对自媒体知识有了更加深入的了解和认知，有很多收获。简单和大家分享一些干货和一些自媒体运营的小技巧，避免入坑哦。

一、何为自媒体？

1.传统媒体：有报纸杂志广播电视

2.新媒体：互联网媒体(网易，新浪，搜狐优酷，爱奇艺腾讯视频.微博，微信)

3.自媒体可以理解为自己的媒体，在移动互联网时代，人人都是媒体，随时随地都可以发布内容，有网络，有设备，电脑或手机就可以。

自媒体平台有(抖音微信视频号小红书，今日头条，哔哩哗哩)

个人和企业可以通过自媒体平台向用户提供视频直播，图文音频等服务自媒体的特点:互动，双向，内容多样化，广泛

二、自媒体如何赚钱?

1.流量就等于钱

2.发布内容，用户观看吸引用户注意力，产生流量变现。吸引用户注意力，用户关注持续涨粉，产生更多流量变现

3.七大赚钱方法:

①广告分成，有广告分成的平台(今日头条，哗呷哔哩百家号，企势号爱奇艺号大于号，一点号，知乎视频)无广告风筝的平台有(抖音，快手，小红书)有广告分成的平台都是做中视频

②商单，有交易平台和私单

③带货，有视频带货直播带货，图文带货，

④直播靠打赏

⑤知识付费有专栏课程教程f私域流量:可以通过全网引流，在一定的封闭空间成交卖货

⑥平台激励:有平台活动正稿打榜宣发

三、做自媒体短视频的目的

1.工作赋能:老板高管，引流，推广品牌激励内容电商销售渠道。普通员工，引流换行业1作为日后创业做准备。

2.职业运营

3.做自由职业:方向是创造者UP主博主网红主

4.兼职收入

四、短视频类型领域

耐心了解清楚每种内容形式，先做一个合格的观众，粉丝，用户，多看看内容

1、按时长:

①短视频(一分钟以内，抖音，快手，微信视频号低门槛，让用户短时间内达到高潮)

②中视频(1至30分钟内，有西瓜视频B站好看，视频有门槛，具备一定的专业能力，制作能力)有广告分成，对新人比较友好

③长视频(30分钟以上，像优酷，爱奇艺，腾讯视频，高门槛)

2、按制作:

①实拍类

a、MV式(美少女小惠，陈连仁不容易)

b、技术性(代表作有虎哥说车燃烧的陀螺仪)

c、讲座式(代表的有维晨财经，光远看经济)

d、vlog式(代表有小麦的vlogo，小米log姐夫爱吃小饼干)

e、多机位精剪(敬汉卿翔翔大作战)一般是一句话，剪一个画面

f、剧情段子(有匆公子，名侦探小宇，陈翔六点半)

g、测评式(老爸测评，打假王)h带货类

(叶公子，破产姐弟)

②二创类:

利用他人的视频作品进行二次创作，不用自己拍视频

a、解说

有影视：(代表作有毒舌电影老邪说电影史君说剧电影麦克风)

娱乐：(阿欢的名单，老赵说戏骨)

游戏，

大科普：(有全球档案馆，巫师财经迷彩虎）

历史：(青史说，小小朱历史课探秘历史）

b、混剪

(清风安然港圈，混剪晓佳)

c、盘点(盘点有随便盘点巨难过小豆豆)

d、配音类(烤山药，[搞笑配音1胥渡吧)

e、屏幕录制类:课程教程不出镜录屏讲解

例如：excel自学成才动画视频，手绘视频类(不用自己拍视频，例如清史说，小小朱历史课，算无遗策，深度思维思维时刻)

③领域分类:

1.泛娱乐:流量大，但流量不值钱(有影视娱乐情感，搞笑动漫才艺颜值模仿对口型vlog)

2.垂直领域:流量小，但流量值钱(有科技，汽车，财经，数码，职场，军事，时尚，国际旅游，育儿美食，历史，家具，体育，教育，三农)

五、自媒体可以做哪些平台

1：一个视频可以发布所有平台

2：可以做哪些平台

①必做平台:中视频(今日头条，哗哩哔哩)短视频(抖音，快手，微信视频号)

②有运营价值的平台，短视频有小红书，中视频有百家号知乎，爱奇艺号

③国外优质平台:中视频有(YouTube)短视频有(TikTok)

④有收益:腾讯企鹅号，由广告分成，内容分发(天天快报腾讯新闻QQ空间QQ浏览器微信看一看应用宝)阿里巴巴旗下大鱼号(由UC优酷土豆组成，有广告分成)

⑤量力运营:微信公众号，企业大号必做，新人不建议做。微博自媒体，视频号，企业大号必做，新人不建议做。

⑥语音自媒体平台:喜马拉雅和荔枝FM

⑦小平台，网易号，一点资讯，趣头条，搜狐号。

六、算法推荐

去中心化，由机器决定推荐什么样的作品给用户观看更公平。新人有机会做出爆款视频，被自媒体平台广泛采用

推荐过程:

1.发内容-审核-无违规通过。审核通过指表示内容合格，不代表优质。

2.系统计算计算内容的标题介绍类型等。然后计算用户的性别，年龄，兴趣爱好，浏览历史环境，地域机型等。再根据计算的内容与用户匹配。

3.冷启动:经过计算尝试，推荐给一小部分用户，会优先推荐给粉丝，一般都会在100以上。账号异常，大部分视频推荐都是零或者100以下或者很少。时效一般，1至2天，最长90天。

4.评估计算:用户反馈好，继续推荐。用户反馈差，不推荐或者少推荐。

5.衰减:停止推荐或减少推荐相似用户变少或者没有了，经过一段时间，由于用户行为特征改变，相似用户越来越少。生命2至3天，有可能一周最长是90天。

七、不同平台的视频尺寸

1.中视频，

横屏视频主要在西瓜视频B站，

尺寸16：9

达到1920x1080p2k/4k/720p

2.短视频，主要有抖音，微信视频号，快手，小红书。

要达到1080*1920p

最低是720x1280p

注:微信视频号也支持1920*1080p

横屏视频也可以发到抖音，微信视频号这些平台

八、内容定位

1.思考三个问题:

①同类作者很多，用户的选择很多，用户为什么要看我的视频?(做到领域细分，差异化)

②看美妆视频关注我的粉丝，如果发了历史视频，他们会不会感兴趣?(不能什么都发，要垂直运营，只做一个领域)

③平台上那么多同类型作品，平台凭什么给我流量?(内容有辨识度，能帮平台留住用户，有商业价值，帮平台赚到钱)

2.如何杀出一条血路?

做到垂直运营，领域细分

(例如，影视解说，

按地区分：港剧韩剧，美剧，国产剧，

按分类可分为：科幻，武侠，情感，爱情，军事，商战，宫斗，悬疑，励志，权谋，谍战等，

按经典老剧可分为：甄嬛传，天龙八部，还珠格格。IP垂直。

按风格：有吐槽搞笑，不同视角，科普)。

辨识度差异化(设计slogan让人记住你，BGM，文案，剪辑)关注十个以上同领域创作者学习分析，找到对标作者

3.定位

要做什么内容?内容有什么特色?

如何体现?直接(有名称，头像，介绍，让用户看完你的名称，介绍，头像，就知道你的账号定位)

九、账号头像

1、根据内容定位来

2、禁区:二维码，摄政，联系方式，其他平台信息，版权图片

3、原则：和内容定位相符合，辨识度高，让粉丝容易记住你。不要频繁更换头像，粉丝会找不到你。

4、头像:个人图片(自拍照，形象照，生活照PS美化)

5、logo设计，公司logo，文字头像，产品头像

十、取名相关，根据内容定位来

1：新人不必过于纠结，大部分平台每年都支持改两次以上，如果你足够强大，名字随便取

2：八大取名原则:

a、非营销性(比如某某减肥茶)

b、让人容易找到你(不要加特殊符号，英文名称生僻字名字简单点)

c、很容易记住你(简单简短，不含生僻字外文)

d、三个一致(内容名称保持一致，全平台保持一致，和账号介绍保持一致)

e、防高伪(不使用可拆解汉字，例如明，日月)

f、不高仿(不要模仿其他作者名字)

g、勿闯禁区(夸大宣传，如最好的面膜，中国第一家具品牌。涉及政治，他人商标公司名称，低俗不道德，不合格社会主义和谐价值观)

h、和账号定位相符

3：怎么取名:

a、垂直领域

昵称+领域：如毒舌电影，巫师财经，虎哥说车，

描述+领域：如用心教你学面试，车坛老炮

真名+领域：如光远看经济，某某某汽车

真名+职业：如李永乐老师，某某某院长

b、地方号

地域+昵称：如贵阳彭于晏，蜀中桃子姐

c、个人IP

真名如：李子柒，胡锡进。

强人设适合头部大号，明星

艺名如：潘姥姥，李二甩，周姥爷

d、泛娱乐

随心所欲如：还有一天就下班了，带你吃瓜

e、企业品牌

如：今日头条，阿里巴巴，格力电器

f、虚拟ip

如：猫王料理，一弹小和尚

4：同行参考：关注十个以上优质账号就知道名字怎么取了

十一、账号介绍，根据内容来定

作用:用户了解你，让用户记住你，给用户个关注你的理由，让用户知道你是做什么内容的

写什么:

1、slogan

2、带给用户的价值

3、个人介绍

4、内容特色

5、直播时间

6、引导私信

7、联系方式

8、装饰

同行参考

十二、该做什么内容?

根据自己做自媒体短视频目的来选择

1：工作赋能:

①企业老板，高管，员工（内容电商引流，私域流量，线上销售系统。）

②经营产品服务选择：制作对应的内容。

2：其他:

①职业运营，自由职业，兼职收入

②有工作：微信，有工作购能，

③自身特长：才艺等

④自身专业：设计师，工程师等

⑤自身强项：美食，育儿等

⑥二次创作：解说，不出镜（影视解说，娱乐解说，游戏解说等）

剪辑：不出镜，不写文案，不配音（影视剪辑，游戏剪辑等

满满的干货，专业的老师，好学微客真的挺不错！

挖宝藏周报:一周最值得看的新闻看这里(9月14-20日)

没时间紧跟业界热点？又不能放弃了解风口！

HOT！汇集一周高质量资讯干货，碎片化阅读，7天，大事小情两分钟全知道。

导读

新政策

商务部公布《不可靠实体清单规定》

关于印发第二批国家农村产业融合发展示范园名单的通知

最人物

中科院院长白春礼：把美国卡脖子清单变成科研任务清单

创孵动态

“中关村全球科技园区创新发展指数2020”发布

8个重点项目落地百亿级投资助力西安高新区硬科技

企业新闻

阿里巴巴B2B事业群将为中小企业提供超1500亿元的免费赊购额度

星巴克联合红杉中国成立投资公司，经营范围含创业投资、投资管理等

犀牛智造工厂成为阿里动物园新成员，平台定位新制造智能中心

快手电商8月订单超5亿单，即将发布最新玩法及扶持计划

恒大汽车引入腾讯、滴滴出行等多名知名国际投资者筹集约40亿港元

蚂蚁集团科创板上市顺利过会

中国邮政与拼多多达成战略合作三年内将打造150个中国邮政农产品基地

国际新闻

中国援建布隆迪农业技术示范中心竣工剪彩

中老铁路纳堆站主体结构封顶

政策速览

商务部公布《不可靠实体清单规定》

9月19日，据商务部网站消息，经国务院批准，商务部公布《不可靠实体清单规定》，即日起实施。

《规定》提出，外国实体在国际经贸及相关活动中，若有危害中国国家主权、安全、发展利益；违反正常的市场交易原则，中断对中国企业或个人的正常交易，或对中国企业、其他组织或者个人采取歧视性措施，严重损害中国企业或个人合法权益，将采取相应措施。

扫描二维码查看政策详情

关于印发第二批国家农村产业融合发展示范园名单的通知

国家发改委、农业农村部、工业和信息化部、财政部、自然资源部、商务部、文化和旅游部7部门近日印发通知，为充分发挥示范引领作用，促进农村一二三产业融合发展，在省级推荐、第三方评审的基础上，认定北京市密云区巨各庄镇蔡家洼村农村产业融合发展示范园等100个单位为第二批国家农村产业融合发展示范园。

通知要求，各地要继续加快园区内高标准农田和农田水利等生产设施建设，进一步完善园区道路、电力通信、垃圾污水处理、冷链物流等基础设施条件，提升示范园产业发展的支撑能力。加强园区信息服务、卫生防疫、应急保障、环境保护等配套设施建设，积极推动新上一批利益联结机制紧密的农村一二三产业融合发展项目，促进示范园产业高质量发展。

扫描二维码查看政策详情

HOT人物／语录

“

中科院院长白春礼：把美国卡脖子清单变成科研任务清单

创孵动态

“中关村全球科技园区创新发展指数2020”发布

9月19日，在2020中关村论坛重大成果发布会上，北京市社会科学院副院长、中关村创新发展研究院院长赵弘研究员发布了“中关村全球科技园区创新发展指数2020”。

根据指数显示，当前全球科技园区持续推动创新升级、产业集聚、环境优化，构成全球创新网络的重要节点。科技园区创新资源富集，高水平成果产出丰硕。例如，全球有四分之一的科技园区企业R&D经费超过1亿美元；代表性园区中约300家企业入选“全球研发投入2500强”，研发强度达到8.8%。“全球自然指数TOP10”中有7所大学与科研机构坐落或邻近科技园区，“全球高被引科学家”的五分之一来自科技园区。代表性园区2019年PCT专利申请超过2.8万件。

8个重点项目落地百亿级投资助力西安高新区硬科技

9月16日下午，作为2020全球硬科技创新大会的重要成果，总投资逾百亿元的8个重点项目落地西安高新区。

此次签约项目涉及科技智能、先进制造、电子信息、现代服务等多个领域，总投资达101亿元。其中，由陕西华秦科技实业有限公司实施的华秦科技新材料园项目总投资达10亿元，将致力于关键核心技术及相关产品的研发和生产，项目建成达产后，将带动上下游产业近千亿元的产值。

企业新闻

阿里巴巴B2B事业群将为中小企业提供超1500亿元的免费赊购额度

日前，阿里巴巴B2B事业群旗下场景金融事业部宣布，在“后疫情时代”经济复苏的关键时刻，为中小企业提供三大金融福利：融资提额、利率超低、赊购免费。

具体来说，阿里场景金融事业部将给客户提供超1000亿元授信额度和超1500亿元的免费赊购额度，客户最高能获1000万元融资额。

此外，客户还将获得5折低利息融资、68天免息账期、首笔支付随机立减等“金融红包”，使用“红包”后的融资成本低至日利率万分之1.25。

星巴克联合红杉中国成立投资公司，经营范围含创业投资、投资管理等

天眼查App显示，近日，星苒（上海）投资合伙企业（有限合伙）成立，经营范围含创业投资、投资管理等，该公司共有两大股东，分别为上海星巴克咖啡经营有限公司、深圳红杉安泰股权投资合伙企业（有限合伙）。其中，深圳红杉安泰股权投资合伙企业（有限合伙）为该公司的执行事务合伙人。双方将开展战略投资，在新生代餐饮和零售科技方面进行商业合作。

恒大汽车募资40亿港元腾讯滴滴等入股

9月15日，恒大汽车发布公告称，以先旧后新方式安排引入腾讯控股有限公司、红杉资本、云锋基金及滴滴出行等多个知名国际投资者，筹集约40亿港元。

此次配售股份总数为176580000股股份，认购股份占目前已发行股份总数约2.04%，占待认购事项完成后经扩大已发行股份总数约2%。

截至目前，中国恒大持有合共6479500000股股份，包括配售股份，占已发行股份总数约74.99%。此次配售之后，中国恒大的持股比例将降至73.5%。

犀牛智造工厂成为阿里动物园新成员，平台定位新制造智能中心

9月16日，阿里宣布，秘密研发三年的新业务――大数据赋能平台犀牛智造工厂上线，该平台定位于新制造智能中心。犀牛智造工厂的登陆，代表着阿里的“五新“战略，再落一子。这意味着，布局在同一体系下的新制造与新零售相对应，供销一体的阿里巴巴数字生态或将彻底贯穿整个产业链。

快手电商8月订单超5亿单，即将发布最新玩法及扶持计划

9月16日，快手电商宣布2020年8月快手电商订单量超5亿单。过去12个月，快手电商累计订单总量仅次于淘宝天猫、京东、拼多多，位列电商行业第四。

与此同时快手双十一招商项目于近日正式启动，此次双十一快手将推出“快手之夜”大型晚会、快手116购物狂欢节等升级创新活动，帮助快手品牌进行营销。9月22日，快手电商还将召开快手电商公开日活动，会上将发布针对快手商家与服务商的最新政策与扶持计划北

蚂蚁集团科创板上市顺利过会

上交所9月18日发布公告，同意蚂蚁集团科创板上市申请。从IPO受理到正式过会，蚂蚁集团科创板审核全程仅用时25天。

路透旗下IFR早前报道，蚂蚁寻求最快下周通过港交所上市聆讯，若顺利通过上市聆讯，蚂蚁将于9月28日的一周进行上市前推介，预计在内地国庆节假期后招股，10月底挂牌。

蚂蚁于港沪两地合共集资约300亿美元(约2340亿港元)，计划发售11%至12%股份。蚂蚁早前在上海科创板上载初步招股文件显示，A+H新股发行量将不少于上市后总股本的10%，而发行后总股本不少于300.4亿股。

9月18日，路透社曾援引三名官员的消息报道，美国商务部计划从9月20日起，禁止在美国境内下载中国应用程序软件TikTok和微信，但随后该命令遭到了一名美国法官阻止。

中国邮政与拼多多达成战略合作三年内将打造150个中国邮政农产品基地

9月19日，中国邮政集团有限公司与拼多多在京达成战略合作协议。双方将在农产品进城及扶贫助农相关领域发挥各自优势，全面推进农产品产销对接合作。中国邮政将充分发挥资金流、物流、商流“三流合一”的优势，为拼多多农产品产销对接提供综合解决方案。同时，中国邮政还将发挥邮政企业直达源头的优势，利用三年时间打造150个中国邮政农产品基地，为拼多多平台从源头供应优质农产品。

国际新闻

中国援建布隆迪农业技术示范中心竣工剪彩

9月17日，中国援建布隆迪农业技术示范中心竣工剪彩仪式在该国西北部布班扎省的项目现场举行。布方相信这一中心将为保障布粮食安全作出积极贡献。

中国援建布隆迪农业技术示范中心位于布班扎省，2018年6月开工，2020年5月完工，由中国电建市政建设集团有限公司承建。项目总占地面积12.5公顷，总建筑面积约3430平方米。示范中心由办公生活区、农产品加工区、养殖示范区、种植示范区等组成。（新华社）

中老铁路纳堆站主体结构封顶

随着最后一方混凝土浇筑完成，由中国中铁建工集团有限公司承建的中老铁路纳堆站主体结构9月16日顺利封顶，这是中老铁路首座封顶的站房工程。

中老铁路纳堆站将成为老挝北部重要的客货流集散地。该车站站房按主体一层布局，车场规模为1站台3线。车站设有进站集散厅、候车厅，两侧有售票厅，变电所，生产办公、休息及信息设备等用房。该车站于今年7月20日开工建设。

中老铁路是中国“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接项目，北起老中边境口岸磨丁，南至老挝首都万象，全长400多公里。中老铁路全部采用中国技术标准和管理标准建设，设计时速160公里，为电气化客货混运铁路。工程于2016年12月全面开工，计划2021年12月建成通车。（新华社）

编撰：罗晓燕

哪些类型的轮胎申请BIS要求强制认证

走出去智库观察

8月26日，美国商务部以“帮助中国军方在南海修建人工岛”为由，将24家中国企业列入“实体清单”。被加入实体清单后，向这些企业出口、再出口或转让（境内）受美国《出口管理条例》（EAR）管辖的物项需经美国商务部许可。

走出去智库（CGGT）特约法律专家、北京大成总部高级合伙人蔡开明分析认为，美国针对中国的打击手段频次渐高、范围渐广，7月13日阐明对中国南海的立场后，8月即辅以出口管制及签证限制措施。同样，美国于8月5日宣布扩大“净网行动”后，即在同月采取多项措施落实该项目项下的四大重点内容，仅有一项尚未落实。由此可见美国针对中国的相关表态已不是宣示性警告，而极有可能通过具体打击措施落实相关政策。

美国还会有哪些打击措施？又如何应对？今天，走出去智库（CGGT）刊发蔡开明等律师的分析文章，供关注中美关系和跨境合规管理的读者参阅。

要点

CGGT，CHINAGOINGGLOBALTHINKTANK

1、向被列入实体清单的24个中国实体输入美国《出口管制条例》（EAR）管制物项，均需事先获得许可证。其他机构与实体清单企业/机构进行交易或为其提供货运、物流、港口、保险、融资租赁服务，应当谨慎识别合规风险，避免违反美国出口管制规定。

2、中国通信服务运营商在美面临清洁运营商、涉军企业、证券监管三重风险，应当对此给予充分关注。

3、在被列入实体清单后，建议实体清单企业/机构告知交易对方，交易双方在公司内部各自建立防火墙，使“美国人”无法参与到有关产品的研发、运营、维护等环节。

正文

CGGT，CHINAGOINGGLOBALTHINKTANK

文/北京大成律师事务所蔡开明律师团队

美东时间2020年8月26日，美国商务部工业与安全局（BIS）以从事“有悖于美国国家安全和外交利益的活动”为由，将60个实体加入实体清单（EntityList）。其中，24个中国大陆实体由于所谓“参与中国政府在中国南海的领土开发活动”而被列入。同日，美国国务卿蓬佩奥（MichaelPompeo）宣称，将对“负责或参与中国南海有争议的前哨基地的大规模开发、建设或军事化的中国公民”施加签证限制。我们对上述事件做了简要分析。

一、BIS实体清单更新情况

（一）具体名单及被列入原因

2020年8月26日，BIS将被美国政府认定为违背美国国家安全或外交政策利益的60个实体新增至实体清单，上述实体所在的国家及地区包括中国大陆、中国香港、法国、印度尼西亚、马来西亚、阿曼、巴基斯坦、俄罗斯、瑞士以及阿联酋，其中：

（1）中国大陆有24家实体因支持中国在南海开发并军事化有领土争议的前哨基地的行为而被列入实体清单，这是美国政府首次通过实体清单就中国南海问题采取行动。

（2）此外，还有5家中国实体因为非南海原因而被列入：牧泰实业有限公司（MTechIndustrialLimited，音译）另被指支持无保障的核活动及导弹扩散活动；香港泰和电气有限公司被指支持无保障的核活动；珩星电子（连云港）股份有限公司及上海锋金电子科技有限公司（ShanghaiFengjinElectronicTechnologyCo.,Ltd.）被指可能将EAR管制物项用于中国境内的军事活动；西安陆路科技有限公司（Xi’anOverlandScienceandTechnologyCo.,Ltd.，音译）被指支持中国军方的项目以及将EAR管制物项转移给已被列入实体清单的主体。

（3）中国香港的1家企业因支持无保障的核活动而被列入；另有1家企业因可能将自美国出口、再出口或转移（国内）的物项用于中国境内的军事活动而被列入。

（4）马来西亚的6家实体因涉及在BIS许可证申请中伪造材料以便将美国原产的物项转移到伊朗而被列入；另有5家企业因将美国原产的航空器零部件运往伊朗而被列入。

（5）俄罗斯的5家实体因参与俄罗斯军事行动而被列入。

（6）巴基斯坦的5家实体因支持无保障的核活动而被列入。

（7）阿联酋的1家实体因支持无保障的核活动而被列入；另有3家实体因违背美国国家安全或外交政策利益而被列入；

（8）印度尼西亚、法国及阿曼的共3家实体因将美国原产的航空器零部件运往伊朗而被列入；

（9）瑞士的2家实体因将美国原产的航空器零部件运往伊朗而被列入。

BIS特别指出，2016年7月12日，根据1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）任命成立的临时仲裁庭裁决美济礁属于菲律宾专属经济区（ExclusiveEconomicZone,EEZ）及大陆架。现有证据表明中国交通建设集团下属5个实体“帮助中国在南海进行开发并军事化有领土争议的前哨基地”，特别是参与了美济礁（MischiefReef）区域的领土开发；其余19家中国企业也参与了类似的开发活动。

24家中国企业的名称及基本信息如下：

（二）法律后果

1、推定拒绝的许可证政策

向上述被列入实体清单的24个中国实体输入美国《出口管制条例》（EAR）管制物项，均需事先获得许可证。

针对上述24个中国实体的许可证申请将适用“推定拒绝”（PresumptionofDenial）的审查政策——即推定应当不签发许可证，除非申请人提供足以推翻该推定的证据，否则BIS将拒绝签发出口许可证。

另外，对上述24个中国实体的出口、再出口及转让（国内）不予适用许可证例外。

2、其他机构不得为实体清单企业/机构的违法交易提供协助、便利

其他机构与实体清单企业/机构进行交易或为其提供货运、物流、港口、保险、融资租赁服务，应当谨慎识别合规风险，避免违反美国出口管制规定。若承运人或代理人参与被禁止的交易或违反EAR的相关规定将面临行政和/或刑事责任，还有可能会被禁止参与相关第三方业务活动（如货物承运、法律咨询等）。该等违规行为具体包括：1）促成、协助、唆使、提供咨询、命令、引诱、推动或允许EAR所禁止的事项或忽略EAR所要求的行为；2）因任何目的、以任何方式与他人共谋实施违反EAR的行为；3）对于受EAR管制的任何物项的出口，任何人在明知其将违反EAR管制的情况下，对其进行预定、购买、消除、隐蔽、存储、使用、借贷、交易、运输、提供融资、转运或提供其他服务。

二、相关背景——南海裁决

南海地区长久以来摩擦不断、局势复杂。

2012年6月21日，中国宣布建立地级三沙市，政府驻西沙永兴岛，管辖西南中沙群岛的岛礁及其海域，并在随后数月间采取了落实三沙设市的一系列行政、司法、军事举措。

2013年1月22日，菲律宾就与中国的南海“海洋管辖权”争端向常设仲裁法院提起仲裁，时任庭长柳井俊二与菲律宾根据《联合国海洋法公约》附件七任命临时仲裁庭。同年2月19日，中方认为仲裁庭不具资质，拒绝参与仲裁程序。且中方认为此案所涉争端实质上是超出公约调整范围的领土主权和海域划界问题，故仲裁庭对此案无管辖权。

2014年12月7日，中国外交部发表立场文件阐释在南海仲裁案管辖权问题上的立场，声明中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。

2016年7月12日，在中国缺席的情况下，临时仲裁庭仲裁支持菲律宾的诉求，认定中国大陆在低潮高地建造人工岛的行为被认为侵犯了“菲律宾的主权权利”。同时，仲裁庭认为中国在南海的填海造陆“给环境造成了不可挽回的损失”，要求中国政府停止在南海的活动。

裁决次日，联合国官方微博表示此案仲裁庭与联合国无关，该仲裁庭不属于国际法院或其他联合国系统司法机构，其裁决并不能依照《联合国宪章》第十四章关于国际法院的规定提交联合国安全理事会申请强制执行。

据英国广播公司报道，裁决结果公布后，美国曾敦促各方避免挑衅性言论或行动。时任美国国务院发言人科尔比曾表示，海牙南海仲裁法庭对和平解决中菲两国南海纠纷作出了重要贡献，美国政府不会对该案作出评论，但将支持和平解决南海领土和海洋主权纠纷。2016年的南海裁决认定美济礁不属于中国领海，此后，美国曾多次公开支持对该仲裁裁决。

三、美国近期与中国南海相关的动态

（一）美国国务院动态

1、签证限制

2020年8月26日，美国国务卿蓬佩奥宣称，美国将对“负责或参与中国南海有争议哨所的大规模开发、建设或军事化的中国公民”施加签证限制，上述主体的直系亲属也可能面临同样的签证限制。蓬佩奥称，中国交通建设集团领导了中国在南海前哨基地的破坏性疏浚工作，同时也是中国“一带一路”战略的主要承包商之一。该公司及其子公司在全球范围内“从事腐败、掠夺性融资、环境破坏以及其他不正当行为”。美国绝不允许“中国运用中国交通建设集团及其他国有企业实施扩张”。美国将继续采取行动直至中国在南海停止其强制性行为。此外，美国将继续与盟国及伙伴一道抵抗此类破坏稳定的活动。”

2、就中国南海问题表明立场

今年7月13日，蓬佩奥发表声明，阐述美国在中国南海问题上的立场。美国认为仲裁庭于2016年7月12日对中国和菲律宾在中国南海争议一案中承认菲律宾对争议专属经济海域主张，该仲裁庭作出的裁决具有法律约束力，中国在中国南海的九段线主张无法律依据。

（二）美国国会引入多部南海相关法案

1、《中国南海及东海制裁法案》（S.1634-SouthChinaSeaandEastChinaSeaSanctionsActof2019）

该法案于2019年5月23日由共和党反华参议员马克·卢比奥（MarcoRubio）引入，但此后未经审议或表决，因此尚无法律效力。2019年6月26日，众议院引入了相同名称的法案，二者的体例及内容高度相似。

该法案着眼于中国南海海域，称将对帮助中国政府建设和发展该海域的中国主体、对“威胁和平、安全或稳定”负有责任的中国主体，以及对上述主体提供了实质性帮助的其他主体实施制裁，制裁措施包括冻结涉美资产及禁止入境美国。

该法案还授权美国总统在特定情况下，禁止/严格限制被制裁主体在美国国内的外国金融机构开设及维持代理行帐户或通汇帐户。

该法案还强调了美国须禁止对承认中国在南海及东海主权的国家提供任何援助。

2、《中国南海自由航行法案》（H.R.7675-SouthChinaSeaFreedomofNavigationAct）

该法案于2020年7月20日被引入众议院，旨在修改《2017财年国防授权法》，提升《美国自由航行报告》的报告频率并增加了与盟国及伙伴国家共同质疑的过度海上权利主张（excessivemaritimeclaim）的报告要求。

3、《拒绝中国对南海及东海岛屿及领土的相关主张》（H.R.7982-TorejectthePeople'sRepublicofChina'sclaimsconcerningcertainislandsandterritoriesintheEastandSouthChinaSeas）

该法案于2020年8月7日被引入众议院，目前尚未公开文本内容。

四、相关影响及形势预测

（一）被列入的实体受实体清单的直接影响或许有限，但不排除美方采取后续的制裁措施。

综合分析美国针对南海问题将相关实体列入实体清单并采取禁止入境的制裁措施以及美国国务院近期的相关动态，南海主权问题已经成为除香港自治、新疆人权、军民融合、网络安全以外美国用以打击中国的另一主要借口。尽管据《纽约时报》报道，此次列入实体清单的企业鲜少涉及美国出口管制物项，美国商务部某高级官员匿名表示，美国出口商向上述24家实体出口EAR管制物项的金额较小，在过去5年仅有500万美元。同样，虽然蓬佩奥宣称要对南海相关的责任个人及家属施加签证限制，但尚未公布具体名单。

若中美关系持续僵持，不排除美国会加快上述南海制裁法律立法进程且对相关企业施加列入SDN清单等制裁措施的可能性。特别是，此次蓬佩奥宣布签证限制时，指名中国交通建设集团及其子公司在全球范围内“从事腐败等不当行为”，美国财政部可根据针对腐败和侵犯人权行为的全球马格尼茨基（GlobalMagnitsky）制裁项目将该等企业列入SDN清单，对其进行制裁。

（二）针对美国当下的“净网行动”，中国通讯服务运营商在美风险或会提升。

虽然BIS及美国国务院的公告都仅称美国采取上述措施是针对相关主体涉及南海的开发及军事化行动，但是根据企业公开信息，此次被列入清单的上海凯波水下工程有限公司及陕西长岭电子科技有限责任公司的主营业务包含电缆建设，除了参与南海开发及建设，上述企业也有可能因为其主营业务涉及此前美国“净网行动”中强调的“清洁电缆”而受到美国政府的格外关注。

2020年8月5日，美国宣布在“5G清洁路径”的基础上，扩大“净网行动”（CleanNetworkProgram）以保护美国资产，新增了包括“清洁运营商”、“清洁应用商店”、“清洁应用程序”、“清洁云”及“清洁电缆”五项重点内容。此后，美国采取针对中国企业的多项措施，虽未直接援引“净网行动”，但分析所涉企业的业务类型可以发现，该等措施正全方位落实“净网行动”的要求：8月6日，特朗普对TikTok及微信颁布的禁令可归为落实“清洁应用程序”的举措；8月17日，BIS针对华为发布新的限制性规定可归为落实“5G清洁路径”的举措，且同日将多家华为系云计算关联公司列入实体清单，可归为落实“清洁云”的举措。此次被列入实体清单的企业中包含部分主营业务为电缆相关业务的企业，可归为落实“清洁电缆”的举措。

至此，自扩大“净网行动”后，美国针对中国企业的具体措施仅有“清洁运营商”尚未落实。此前，蓬佩奥曾公开表示将加入美国司法部长巴尔（WilliamBarr）、国防部长埃斯珀（MarkEsper）及代理国土安全部长沃尔夫（ChadWolf）之列，敦促美国联邦通信委员会（FCC）终止对中国电信及其他中国通讯服务运营商的服务许可（authorization）。2020年6月24日，中国电信及中国移动被列入国防部“涉军企业”清单，尽管美国未以联邦公告的形式公开该清单，截至目前，也未对清单内企业采取相应行动，但是根据《1999财年国防授权法》（1999NDAA），美国总统可以根据IEEPA的授权随时决定对清单中企业采取制裁措施。此外，中国电信、中国移动及中国联通均在美国发行存托凭证，受到美国证券交易委员会（SEC）的监管。8月6日，美国总统金融市场工作组发布《关于保护美国投资者防范中国公司重大风险的报告》，建议针对美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）无法进行检查的辖区（包括中国），提高上市门槛、加强信息披露要求、强化投资风险提示，并要求在美上市公司最迟于2022年1月1日前须满足PCAOB的相关要求，否则可能会面临退市风险，体现了美国针对中国在美上市公司加强监管的趋势。

综上，中国通信服务运营商在美面临上述清洁运营商、涉军企业、证券监管三重风险，应当对此给予充分关注。

（三）美国公开提及或重点关注的行业及企业可能会面临精准打击。

通过前述分析可以发现，美国针对中国的打击手段频次渐高、范围渐广。同时，美国国内仍深陷新冠疫情及种族歧视引发的社会冲突。大选在即，特朗普政府很可能采取更多措施进一步围堵中国以转移民众注意力、获取选票。

美国于7月13日阐明对中国南海的立场后，8月即辅以出口管制及签证限制措施。同样，美国于8月5日宣布扩大“净网行动”后，即在同月采取多项措施落实该项目项下的四大重点内容，仅有一项尚未落实。可见，美国针对中国的相关表态已不是宣示性警告，而极有可能通过具体打击措施落实相关政策。

除了前述参与南海开发、建设的相关企业及中国通讯服务运营商，美国公开的行动计划、政府高级官员明确提及的企业都可能会面临具体的禁止或限制措施，该等企业包括但不限于：1）新疆人权项目项下“非法”收集人体基因信息及开发监控产品的相关企业，2）“涉军企业清单”中列明的中资企业，3）《香港自治法》规定的外国金融机构，4）“净网行动”中提及的应用程序开发商/应用商城/云服务企业/电缆企业、BAT（百度、阿里巴巴、腾讯），以及5）与政府关联密切的企业。同时，更多相关个人也可能被施加签证限制措施。

五、对实体清单企业/机构的应对建议

（一）注意“美国人”因素

在被列入实体清单后，建议实体清单企业/机构告知交易对方，交易双方在公司内部各自建立防火墙，使“美国人”无法参与到有关产品的研发、运营、维护等环节。

具有“美国人”资格的主体包括：（1）美国公民或具有美国永久居留权的自然人、注册于美国的企业（包括非美国企业的美国办公室和子公司）；（2）美国个人或实体拥有或者控制的第三国企业；（3）在进行违规交易时出现在美国境内的个人和企业。企业内部的美国员工会被认为具有“美国人”主体资格。

（二）识别相关交易

针对实体清单企业拟出售的物项，若购买方未被列入美国的出口管制或经济制裁的黑名单，相关出售交易仍可继续进行，违反EAR的相关风险比较小。但若实体清单企业拟出售的物项受EAR管制，则需要根据该物项的ECCN或EAR99编码来研判是否需要申请许可证。

针对实体清单企业拟采购的物项，实体清单企业应当识别拟购买的物项是否属于EAR管制的范围。若属于EAR管制物项，应提示出售方积极向BIS申请相关许可证。若出售方的申请被拒绝，应停止有关购买交易。若实体清单企业拟购买的物项不属于EAR的管制范围，或出售方已取得美国许可证，则该等交易不会违反EAR的相关规定。建议实体清单企业告知出售方该等资讯，使其消除顾虑，继续相关交易。

（三）关注关联方风险

若某A集团旗下的B公司被列入美国实体清单，则其他任何公司出售EAR管制物项至B公司，一般情况下都需要逐单申请许可证，且审查政策是推定拒绝。同时，若该A集团的其他关联公司不能证明其业务、人员、经营上与B公司完全独立（legallydistinct），则有很大风险也被视为实体清单企业。因此，实体清单企业的关联公司需注意：1）不得向该实体清单企业出售美国EAR管制物项，除非已经获得许可证；2）应当对自身已经获得的EAR管制物项做好针对该实体清单企业的隔离措施。

（四）审查合同条款

1、合资、合营企业条款。被列入黑名单的企业若有与美国或其他国家企业合营的开展与出口管制项目相关业务的企业（如研究开发、市场经营等），合营企业的后续经营可能会面临包括清算在内的一系列风险。建议该等中资企业仔细审查合营合同，争取一切有利条件，先发制人。否则待合同对方援引合同中的有利条款，黑名单企业将处于被动状态，不利于维护自身权益。

2、上、下游客户的销售条款。针对被列入黑名单的企业由于将无法获得EAR管制物项而可能导致的生产、经营问题，建议该等企业提前分析合同条款、预判违约风险，并与上下游企业重新协商违约责任。

（五）跟进受管制事件的进展

1、积极采取补救措施。了解被列入实体清单的原因事项。

2、积极申请移除程序。通过专业人士与BIS及美国政府其他利益相关方就解决美国政府的顾虑的方案进行谈判。

3、密切关注自身是否被列入其他黑名单或被美国采取更严厉的制裁措施，以便及时评估并更新相关的合规风险防范措施。

六、对其他有涉美业务的中国企业应对建议

根据前述形势预测部分的分析，美国将会就其关注的重点领域或公开提及的具体企业加强或新增禁止/限制措施，中国的涉美企业应当关注和理解美国不断出台的新法律法规、行政命令，研读OFAC、BIS等行政部门的新规，评估技术研发、生产制造、销售维护等各个业务环节中的合规风险，建立健全自身的合规体系，必要情况下考虑替代供应链及市场，并拓展新业务。

特别地，涉美的中资企业应确认日常经营是否涉及敏感业务（如军用业务、通讯业务、人工智能、超级计算机计算、监控产品、云服务、电缆、手机应用程序等），排查EAR管制物项的最终用户及最终用途。对与政府相关的最终用户（如国有企业或政府业务承包商），去往中国新疆、西藏、香港、南海地区或者朝鲜、伊朗、古巴、俄罗斯、叙利亚、委内瑞拉等目的地的涉美物项，以及包含上述地区的供应商及客户需要开展额外的尽职调查。

注释：

1.individualsresponsiblefor,orcomplicitin,eitherthelarge-scalereclamation,construction,ormilitarizationofdisputedoutposts.

2.美济礁（MischiefReef，北纬9北纬chiefRe，东经115chiefReef5'），位于南沙群岛东北部。南海仲裁案的裁决书显示，美济礁是一个椭圆形的大环礁，宽约6.5公里，有三个天然入口进入环礁湖。泻湖内有许多发育良好的斑块礁，有巨大的叶状珊瑚和枝状珊瑚。在自然条件下，美济礁区域最高的岩石在涨潮时被覆盖，因此仲裁庭将其列为“低潮高地”。

3.经查，该公司的经营状态为已吊销、未注销。

4.根据《联合国海洋法公约》第十三条，“低潮高地”是指在低潮时四面环水并高于水面但在高潮时没入水中的自然形成的陆地。如果低潮高地全部或一部与大陆或岛屿的距离不超过领海的宽度，该高地的低潮线可作为测算领海宽度的基线。如果低潮高地全部与大陆或岛屿的距离超过领海的宽度，则该高地没有其自己的领海。

5.https://www.nytimes.com/2020/08/26/business/economy/trump-sanctions-south-china-sea.html

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专家介绍

蔡开明

北京大成总部高级合伙人，大成总部跨境投资和跨境贸易业务负责人。目前担任中国贸易促进委员会(中国国际商会)经贸摩擦法律顾问委员会副主任、商务部下属中国机电进出口商会法律顾问、商务部下属中国轻工业进出口商会法律顾问、商务部下属中国纺织品进出口商会法律顾问、中国贸促会陕西省分会商事法律专家咨询委员会委员、石家庄仲裁委仲裁员。

蔡律师从事国际贸易救济、出口管制、跨境投资并购、跨境业务合规等相关业务。曾代理国内外知名大型企业处理跨境业务，也代理了众多国际贸易救济案件。客户包括中兴通讯、招商局集团、安塞乐米塔尔集团、葛洲坝集团、佳通轮胎、宝钢股份、石药集团等公司，其专业表现与卓越才能获得了客户的高度认可。

蔡开明律师从美国天普大学毕业并获得法律硕士学位，拥有律师职业资格和中国并购交易师资格。

获奖情况：

·蔡开明律师被legal500评为WTO/国际贸易推荐律师；

·蔡开明律师被“CHINABUSINESSLAWJOURNAL”--中国商法评为“China’selite100lawyers”--100名商法推荐精英律师；

·蔡开明律师入选中国司法部“中国千名涉外律师”名单；

·蔡开明律师成功入选CorporateINTL杂志评选的AnnualWho’sWhoAdviser中国地区贸易领域推荐律师；

·蔡开明律师成功入选GLE(GlobalLawExperts)评选的InternationalTradeLawFirmoftheYearinChina的代表律师之一。

·被legalband评为中国顶级律师。

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